Арматура фундаментной плиты связана, бетон заказан на семь утра, миксеры уже в графике. Вечером выясняется, что технадзор заказчика о проверке не знал, а представитель проектировщика в отпуске. Можно перенести заливку и сорвать график, а можно залить и потом месяцами объяснять, почему по плите нет акта. Оба варианта дороже, чем правильно организованное освидетельствование скрытых работ.
Акт освидетельствования скрытых работ (АОСР) — самый массовый документ исполнительной документации. На объекте их сотни, и каждый блокирует следующую работу. Ниже — что считается скрытыми работами, кто подписывает акт, как заполнить каждый пункт формы из приказа Минстроя № 344/пр, какие сроки уведомления действуют и из-за каких ошибок акты возвращают. Все нормативные ссылки — в конце статьи, в материалах — бланк АОСР с примером заполнения и реестр актов в Excel.
Материалы по статье
- Бланк АОСР по приказу № 344/пр с примером заполненияСкачать
Документ Word: форма акта по рекомендуемому образцу из приложения № 3 и пример заполнения для армирования фундаментной плиты с реестром документов о качестве.
- Реестр актов освидетельствования скрытых работСкачать
Таблица Excel: контроль срока уведомления в рабочих днях, подписей и приложений, статус каждого акта, правило шести месяцев, справочник скрытых работ и реестр документов о качестве.
Коротко: главные правила
| Вопрос | Правило | Основание |
|---|---|---|
| Когда составляется | До начала работ, которые закроют результат. Пока освидетельствование не завершено, последующие работы выполнять запрещено | Ч. 4 ст. 53 ГрК РФ; п. 10 Положения № 468 |
| Кто проводит | Подрядчик совместно с заказчиком в рамках строительного контроля | Пп. «г» п. 5 и п. 6 Положения № 468 |
| Уведомление | Подрядчик уведомляет заказчика о дате и времени не позднее чем за 3 рабочих дня. Если заказчик не пришёл, подрядчик вправе провести проверку без него и в течение 3 дней направить копию акта | Пп. 11, 12 Положения № 468 |
| Форма | Рекомендуемый образец — приложение № 3 к составу исполнительной документации | Приказ Минстроя России № 344/пр |
| Недостатки | Акт составляют только после их устранения | Ч. 5 ст. 53 ГрК РФ |
| Перерыв больше 6 месяцев | Если следующие работы начнутся позже чем через 6 месяцев после проверки, её проводят повторно и составляют новые акты | Ч. 6 ст. 53 ГрК РФ |
| Электронный вид | XML по схеме Минстроя, подписи — усиленная квалифицированная или неквалифицированная, выданная через инфраструктуру госуслуг | П. 4 Порядка ведения исполнительной документации |
Что такое скрытые работы
Положение о строительном контроле, утверждённое постановлением Правительства РФ № 468, называет скрытыми работы, которые скрываются последующими работами. Градостроительный кодекс уточняет, о чём речь: о работах, которые влияют на безопасность объекта и которые по технологии нельзя проверить после выполнения других работ (ч. 4 ст. 53). Армирование не увидеть после бетонирования, гидроизоляцию — после обратной засыпки, трубу в штробе — после штукатурки.
Приказ № 344/пр выделяет три близких вида актов, и их часто путают:
| Акт | Что фиксирует | Образец |
|---|---|---|
| Освидетельствования скрытых работ | Работы, которые закрываются следующими: основание, армирование, гидроизоляция, утеплитель, закладные детали | Приложение № 3 |
| Освидетельствования ответственных конструкций | Конструкции, недостатки в которых нельзя устранить без разборки или повреждения других конструкций и сетей | Приложение № 4 |
| Освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения | Готовые участки сетей; при работах по договорам с иными лицами акт подписывает и эксплуатирующая организация | Приложение № 5 |
Обычно последовательность такая: сначала серия АОСР на этапы (основание, арматура, закладные), затем акт на ответственную конструкцию целиком. Общая картина исполнительной документации — в нашей статье об исполнительной документации в строительстве.
Какие работы считаются скрытыми: примеры по разделам
Единого закрытого перечня в законе нет. Застройщик или технический заказчик утверждает перечень исполнительной документации объекта, а подрядчик ведёт её по этому перечню (п. 2 Порядка). Перечни исполнительной документации по видам работ приводит и свод правил СП 543.1325800.2024 о строительном контроле. На практике чаще всего встречаются такие акты:
| Раздел | Скрытые работы | Что обычно прикладывают |
|---|---|---|
| Земляные работы | Основание котлована и траншей, обратная засыпка с послойным уплотнением | Исполнительная геодезическая схема, протоколы определения плотности грунта |
| Фундаменты | Песчаная и щебёночная подготовка, бетонная подготовка, гидроизоляция, армирование перед бетонированием | Исполнительные схемы, документы о качестве арматуры и гидроизоляции |
| Монолитные конструкции | Армирование, установка закладных деталей и гильз под проходки | Исполнительная схема армирования, документы о качестве, акты на сварные соединения |
| Кладка | Армирование кладки, установка гибких связей и анкеров | Схема расположения сеток и связей, документы о качестве |
| Кровля и утепление | Пароизоляция, утеплитель, разуклонка, стяжка под гидроизоляционный ковёр | Документы о качестве, схема уклонов |
| Фасады | Крепление кронштейнов, утеплитель и ветрозащита навесного фасада | Исполнительная схема, протоколы испытаний анкеров на вырыв |
| Внутренние сети | Трубопроводы и кабели в штробах, каналах и под стяжкой, заземление | Схемы прокладки, акты испытаний, протоколы измерений |
| Отделка | Гидроизоляция санузлов, звукоизоляция пола, стяжка под чистовое покрытие | Документы о качестве, акт пролива гидроизоляции, если он предусмотрен проектом |
Совет: согласуйте перечень скрытых работ с заказчиком до начала каждого раздела, а не по ходу. В реестре из материалов к статье есть такой справочник — его можно дополнить под объект и приложить к протоколу совещания.
Кто подписывает АОСР
Состав подписантов установлен пунктом 3 Порядка ведения исполнительной документации и повторяется в образце акта:
| Подписант | Когда нужен | Что указать о нём в акте |
|---|---|---|
| Представитель застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию, или регионального оператора по вопросам строительного контроля | Всегда | Должность, ФИО, номер в национальном реестре специалистов в области строительства, реквизиты приказа о полномочиях; если контроль ведёт привлечённая организация — её реквизиты |
| Представитель лица, осуществляющего строительство | Всегда | Должность, ФИО, реквизиты приказа о полномочиях |
| Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля | Всегда | Должность, ФИО, номер в национальном реестре специалистов, реквизиты приказа |
| Представитель проектировщика | Если застройщик привлёк проектировщика для проверки соответствия работ проекту (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ) | Должность, ФИО, приказ, реквизиты организации |
| Представитель лица, выполнившего работы | Если работы выполнены по договору с иным лицом, например субподрядчиком | Должность, ФИО, приказ, реквизиты организации |
Номер в национальном реестре специалистов не указывают, если членство в саморегулируемой организации для этих работ не требуется. Полномочия каждого подписанта подтверждает распорядительный документ, и лучше, если в приказе прямо названы объект и право подписывать исполнительную документацию. Отсутствующий или просроченный приказ — одна из самых частых причин возврата акта.
Как заполнить АОСР: пункт за пунктом
Шапка акта содержит наименование объекта по проектной документации и его адрес, а также реквизиты застройщика, лица, осуществляющего строительство, и проектировщика: наименование, ОГРН, ИНН, адрес и сведения о саморегулируемой организации. Эти строки одинаковы для всех актов объекта, поэтому их удобно заполнить один раз в шаблоне.
Затем идут номер и дата составления акта, перечень представителей и наименование организации, выполнившей работы. Основная часть состоит из семи пунктов:
| Пункт | Что писать | Пример |
|---|---|---|
| 1. Работы, предъявленные к освидетельствованию | Конкретный вид работ, конструкция, место: оси, отметки, этаж, захватка | Армирование фундаментной плиты Фм-1 в осях 1–6/А–Г на отм. −3,300 |
| 2. Проектная документация | Шифр, номера листов, наименование раздела, разработчик. Если есть изменения — их номер | Шифр 12-24-КЖ0, листы 3–7, изм. 1; ООО «Проектное бюро» |
| 3. Применённые материалы | Наименования материалов и реквизиты документов о качестве. Если документов больше пяти, указывают ссылку на их реестр — он становится неотъемлемой частью акта | Арматура А500С ⌀12, ⌀16 — документы о качестве по реестру № 1 к акту |
| 4. Документы о соответствии | Исполнительные схемы, результаты испытаний и обследований, проведённых при строительном контроле | Исполнительная схема армирования ИС-14; протокол испытаний сварных соединений № 27 |
| 5. Даты начала и окончания работ | Фактические даты по общему журналу работ | 20.10.2026 — 27.10.2026 |
| 6. Работы выполнены в соответствии с | Технические регламенты, своды правил с указанием пунктов, разделы проекта | Шифр 12-24-КЖ0; применимые пункты СП по арматурным работам |
| 7. Разрешается производство последующих работ | Работы, которые закроют результат | Бетонирование фундаментной плиты Фм-1 в осях 1–6/А–Г |
После семи пунктов идут дополнительные сведения, число экземпляров (только для бумажного акта) и перечень приложений с количеством листов. Приложения должны физически входить в комплект: строка «исполнительная схема» без самой схемы — повод вернуть акт.
Обратите внимание на число экземпляров. Порядок ведения исполнительной документации требует, чтобы бумажных экземпляров было столько, сколько лиц подписывает документ (п. 1). Положение № 468 говорит о двух экземплярах для актов совместного контроля, но для исполнительной документации ориентируйтесь на Порядок: при четырёх подписантах — четыре экземпляра.
Порядок освидетельствования: от готовности до подписи
- Самоконтроль подрядчика. Прораб проверяет работы по проекту, геодезист делает исполнительную схему, ПТО собирает документы о качестве. Фотографии с привязкой к осям и дате пригодятся при споре.
- Уведомление заказчика. Не позднее чем за 3 рабочих дня до проверки — письменно, с датой, временем и составом работ (п. 11 Положения № 468). Удобно сразу закладывать эти три дня в график производства работ.
- Проект акта и приложения. Подготовьте их до выезда комиссии: проверяющим проще подписать готовый комплект, чем ждать его неделю.
- Осмотр на месте. Если найдены недостатки, заказчик оформляет замечания письменно (ч. 7 ст. 53 ГрК РФ). После устранения составляют акт об устранении, и только затем АОСР (ч. 5 ст. 53).
- Подписание и запись в журнале. Сведения о проведённом освидетельствовании и его результатах вносят в общий журнал работ и прикладывают к нему акт (п. 12 Положения № 468).
- Последующие работы. Только после завершения процедуры. Начинать бетонирование «пока акт на подписи» нельзя (п. 10 Положения № 468).
- Реестр и хранение. Акт регистрируют в реестре исполнительной документации. Её хранят в течение всего срока эксплуатации объекта (п. 8 Порядка).
Если заказчик уведомлён в установленном порядке и не пришёл, подрядчик вправе провести освидетельствование без него и обязан в течение 3 дней направить ему копию акта (пп. 11, 12 Положения № 468). Сохраните доказательства уведомления: письмо с отметкой о получении, сообщение в системе электронного документооборота, запись в журнале.
Правило шести месяцев: если работы, которые закроют результат, начнутся больше чем через полгода после освидетельствования, проверку проводят повторно и составляют новые акты (ч. 6 ст. 53 ГрК РФ). Это частая ситуация на объектах, законсервированных на зиму.
Если работы закрыли без акта
Это нарушение порядка строительного контроля. Если потом в закрытых работах найдутся недостатки, сослаться на то, что заказчик сам их не проверил, подрядчик не сможет (п. 4 ст. 748 ГК РФ). Заказчик или орган строительного надзора может потребовать подтвердить качество скрытых работ. Обычно это вскрытие участка, шурфование или неразрушающий контроль. Кто оплачивает эти работы, зависит от договора, но почти всегда расходы ложатся на подрядчика.
Чего делать не стоит — оформлять акт задним числом. Даты в акте должны совпадать с общим журналом работ, исполнительными схемами, документами о поставке материалов и фотографиями. Расхождения находят при проверке, и тогда под сомнение попадает весь комплект документации, а не один акт.
Типичные ошибки, из-за которых АОСР возвращают
- Размытое наименование работ без осей, отметок и захваток — «армирование плиты» вместо конкретного участка.
- Даты в акте не совпадают с общим журналом работ или дата составления акта стоит позже начала последующих работ.
- Нет реквизитов приказов о полномочиях или номеров в национальном реестре специалистов.
- Указан проект без шифра и листов или старая версия, хотя на объекте работают по изменённым чертежам.
- Документы о качестве относятся к другой партии материала или поставке.
- Акт подписывает не тот человек: например, прораб субподрядчика вместо представителя генподрядчика по строительному контролю.
- Приложения перечислены, но не приложены, или исполнительная схема не подписана.
- Один акт на целый этаж и несколько видов работ — проверить его и найти ошибку практически невозможно. Делите акты по захваткам и видам работ.
АОСР в электронном виде
Вести исполнительную документацию в электронном виде без дублирования на бумаге можно по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию, или регионального оператора (п. 1 Порядка). Требования к такому акту:
- Подпись. Каждый подписант из пункта 3 Порядка подписывает акт усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной, сертификат которой создан в инфраструктуре госуслуг по постановлению Правительства РФ № 2152 (п. 4 Порядка).
- Формат. Электронная исполнительная документация формируется в XML по схемам, размещённым на сайте Минстроя России. Для АОСР такая схема есть. Форматы doc, docx и pdf Порядок допускает только для документов, у которых схемы нет (п. 5). Новая версия схемы вступает в действие через три месяца после размещения (п. 4).
- Хранение. Нужна информационная система с резервным копированием, сохранением подписей и журналом всех действий с документами (п. 9 Порядка).
Подробнее о переходе на электронные акты и документооборот с заказчиком — в статье об электронных КС-2, КС-3 и исполнительной документации.
Как вести реестр актов
Когда актов сотни, главный вопрос руководителя — не «как заполнить акт», а «какие работы стоят из-за неподписанных актов». На него отвечает реестр. В материалах к статье — шаблон Excel, где для каждого акта видны:
- дата уведомления и проверка, что до освидетельствования осталось не меньше 3 рабочих дней;
- статус: ждёт проверки, есть замечания, на подписи, подписан;
- кто из подписантов ещё не подписал и все ли приложения в комплекте;
- предупреждение, если последующие работы начнутся позже чем через 6 месяцев после проверки;
- отдельный лист для реестра документов о качестве — его прикладывают к акту, если документов больше пяти.
В МОСТ акт и приложения хранятся в карточке документа с версиями и маршрутом согласования, а замечания строительного контроля получают ответственного и срок. Прораб прикладывает фотографии с объекта, ПТО видит, какие акты ждут подписи, а руководитель — какие работы из-за этого стоят.
Частые вопросы
Обязательно ли использовать форму АОСР из приказа № 344/пр?
Форма в приложении № 3 — рекомендуемый образец. Но состав сведений в ней отражает требования к исполнительной документации, и заказчики и органы надзора ждут именно этих данных. Проще всего использовать образец и согласовать его с заказчиком при утверждении перечня исполнительной документации.
За сколько дней нужно уведомлять технадзор об освидетельствовании?
Не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проверки (п. 11 Положения о строительном контроле, утверждённого постановлением Правительства РФ № 468). Договор может предусматривать более длительный срок.
Что делать, если представитель заказчика не пришёл?
Если заказчик был уведомлён в установленном порядке, подрядчик вправе провести освидетельствование без него и в течение 3 дней направить заказчику копию акта (пп. 11, 12 Положения № 468).
Сколько экземпляров АОСР нужно на бумаге?
По числу лиц, подписывающих акт (п. 1 Порядка ведения исполнительной документации). Количество экземпляров указывают в самом акте.
Нужен ли новый акт, если бетонирование отложили?
Да, если перерыв между освидетельствованием и началом последующих работ превышает шесть месяцев: контроль проводят повторно и составляют новые акты (ч. 6 ст. 53 ГрК РФ).
Нормативный контекст
- Градостроительный кодекс РФ, статья 53 «Строительный контроль».
- Гражданский кодекс РФ, часть вторая, статья 748.
- Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля…».
- Приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр о составе и порядке ведения исполнительной документации.
- Приказ Минстроя России от 23.06.2025 № 369/пр о внесении изменений в пункт 5 Порядка.
- XML-схема акта освидетельствования скрытых работ на сайте Минстроя России.
- Свод правил СП 543.1325800.2024 о строительном контроле.